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专题研讨交流三
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坚持“四有”标准 做严以用权的好干部

作者:              日期:2015-11-16             点击:[]

严以用权是习近平总书记提出的“三严三实”中的一个重要内容,它直指领导干部作风的核心,是严以修身和严以用权的直接表现和落脚点,是谋事要实、创业要实、做人要实的根本保证。我们高校的领导干部,手中都有一定的权力,如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个领导干部是否合格的重要标准,也成为每一个干部的第一道门槛和第一堂必修课。在“三严三实”要求中,“严以用权”对各级领导干部如何对待权力、怎么使用权力提出了明确要求。  

我今天主要从严以用权的内涵、领导干部如何做到严以用权这两个方面,和大家进行探讨交流。  

一、对严以用权内涵的理解

对严以用权的内涵,习近平总书记指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”  

对严以用权的内涵,我认为应该从以下三个方面进行把握:  

第一,严以用权的前提——要严以修身,树立正确的权力观,坚持用权为民。我们是共产党的领导干部,代表着广大人民群众的利益,我们手中的权力是党赋予的,是为了维护广大人民群众利益而使用的。我们党和国家的历届领导人对于权力都有著名的论述。毛泽东同志说:为人民服务。邓小平同志讲,要以人民高兴不高兴,人民答应不答应,人民满意不满意,作为衡量用权的标准。江泽民同志提出“三个代表”重要思想,其中一条就是要始终代表最广大人民群众的根本利益。胡锦涛同志讲“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。习近平同志认为,马克思主义的权力观就是两句话:权为民所赋、权为民所用。归根到底,就是用权为民。

第二,严以用权的原则——要严以律己,遵规守矩,按规则、按制度行使权力。人们常说,没有规矩,不成方圆。我们党的规矩包括哪些内容呢?党的规矩一般包括以下四个方面的内容:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我认为,党的规矩还应该包括党的廉洁自律准则,《准则》重在坚持共产党人的道德情操底线,重申党的理想信念、宗旨和优良传统,实为立德。领导干部用权要守规矩,就是要讲规范讲程序,就是要按照法律和制度规定去管权、管事、管人,用程序去规范权力、约束权力,切实把权力关进制度的笼子里。

第三,严以用权的要求——要严字当头,公平用权,阳光用权,坚决反对搞特权、以权谋私。公平公正是为官之本、用权之要。要秉公用权、公道办事,正确处理好情与法、利与法、权与法的关系,切实做到公正用权、公平处事。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,任何时候都不把权力当做谋取私利的工具。要自觉接受人民群众的监督,时刻听取人民群众的反映和意见。习近平总书记指出:“要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究。”权力只有在阳光下运行、在监督下运行,才能被正确行使。

二、党员领导干部如何做到严以用权

今后年1月12日,习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调,做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到四有,即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。短短的十六个字掷地有声,这是新形势下对每一位党员领导干部的新要求,每位党员领导干部都应该用实际的行动来践行这个标准。作为高校党员领导干部要做到严以用权,必须从这十六个字上下功夫,时刻做到自省躬行。  

(一)始终坚持心中有党,做到为党掌好权、用好权。心中有党是第一标准、第一要求、第一底线。何谓心中有党、对党忠诚,就是坚持党的原则第一、党的事业第一、党的利益第一。心中有党,就是在管权、用权时,要坚定理想信念,忠诚于党,对党负责。就是要牢牢把握政治方向,严守政治纪律,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,敢于抵制不良风气,自觉维护中央权威,自觉捍卫党的利益。党委的决议、决定就要像习总书记要求的那样,“要经得起风浪考验,不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。”

党员领导干部在管权、用权时,只有始终坚持心中有党,才能时刻牢记自己身份,始终做到对党忠诚老实;才能做到坚定理想信念,把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂;才能自觉遵守党的政治规矩,增强政治意识、大局意识、组织意识,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,自觉维护党的团结统一。  

(二)始终坚持心中有民,做到权为民所用。心中有民是解决为了谁的问题,始终保持同人民群众的血肉联系,忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,是保持共产党员先进性的核心,也是我们践行心中有民的唯一标准。心中有民,就是要亲民、爱民、为民。心中有民,就是要依靠广大教职工,相信广大教职工,服务广大教职工。习总书记提出,“要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是要下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情”。

只有始终坚持心中有民,才能坚决杜绝“权力休眠”、“搁置权力”等为官不为现象,有权有为,为官一任,造福一方;只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需。只有始终坚持心中有民,才能勇于担当,敢于坚持原则,坚决抵制不良风气,切实维护绝大多数群众的利益;只有始终坚持心中有民,才能急群众之所急,多办民生实事,解决广大教职工的实际困难。  

(三)始终坚持心中有责,做到履职尽责、勇于担当。心中是基本要求,也是为官底线。心中有责,就是要时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。习总书记强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”

只有始终坚持心中有责,才能恪尽职守,增强责任意识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于直面难题,尽心竭力为教职工解难事办急事。只有始终坚持心中有责,才能开拓创新,无私奉献,苦干实干、甘于平淡,不骄不纵、不懈不怠,真正把党的教育事业作为个人终生奋斗的事业。  

(四)始终坚持心中有戒,做到谨慎用权、规范用权。领导干部和普通群众的最大区别莫过于手中有权,肩上有责,心中有戒。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。党员领导干部要时刻自警自省自律,始终坚持谨小慎微,做到:不以恶小而为之,不以善小而不为。在用权办事时,严格按制度、守规矩,有权不任性。

10月12日,中共中央政治局召开会议,审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条件》),为广大党员特别是党员领导干部树起了道德情操“高线”,划清了党纪戒尺“底线”。党员领导干部要遵循《准则》和《条例》要求,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权,做守纪律、讲规矩的模范。  

以上就是我对严以用权的一些理解,与大家共勉。  

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