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专题研讨交流三
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心存敬畏 严以用权 全面推进依法治校

作者:              日期:2015-11-16             点击:[]

习近平总书记深刻指出:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”作为高职院校领导干部,不论位置多高、权力多大,都要牢记权力来自于人民,必须用之于民。因此,严以用权是“三严三实”专题教育的重要内容,更是践行“三严三实”要求的关健环节。在“三严三实”的严格要求中,严以修身也好,严以律己也好,都要表现在严以用权上。对于高职院校领导干部来说,谋事实不实、创业实不实、做人实不实,归根到底还是要落实在如何对待权力、怎样行使权力上。  

领导干部不同于一般党员和干部的地方,就在于手中掌握着或大或小的权力。能否正确认识、对待和使用权力,是每一个领导干部的必修课。历史和现实一再告诫我们,权力是柄双刃剑,用得其所则利国利校、造福一方,胡作非为则害人害己、权倾人亡。因此,领导干部要严把权力关口,正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,始终做到心中有戒、严以用权。  

一、心存敬畏,方能行有所止

权力,既可以为民造福,也可能为己谋利;既可以把贤者推为座上客,也可能把贪官踢进深渊。“高官”与“高墙”不过是一念之差,而栽跟头的人往往是因为缺乏敬畏之心。“畏”就是敬畏,意指尊重、害怕,具体表现为不敢心存邪念、自觉做到持身端庄。权力源于“人民”的理性认识,对权力的敬畏就是对人民负责。在纷繁世事和形形色色的诱惑面前,敬畏心好比“压舱石”,领导干部只有心存敬畏,方能始终保持清醒的头脑——敬畏人民群众、敬畏党纪国法、敬畏教育事业,不为名移、不为利动,踏实干事、干净做人,从而使人生的航船行稳致远。  

二、严以用权,方能造福师生

领导干部的一切权力都是党和人民赋予的,让人民群众满意,解决人民群众的诉求,是衡量权力行使是否得当的重要标准。从实践的层面来说,领导干部使用手中权力,要把握好以下三条原则。  

一是要依法用权。所有权力必须受制约,被滥用,就会偏离正确的轨道。制约权力,现代国家的通行做法是依法限权。习近平总书记反复强调:“要把权力关进制度的笼子里”总书记在这里讲的制度,指的就是法。在我国制约权力的“法”有两个方面的内容:一是以宪法为核心的包括诸多法律法规在内的国法;一是以党章为核心的包括各类党纪政纪在内的党法前者是约束全体公民的,后者是约束全体党员的领导干部作为被赋护了重要权力的共和国公民,必须模范地遵守宪法和法律。严格依据宪法和法律行使权力,不以言代法、以权压法、询私枉法;作为负有神圣使命的共产党员,必须模范地遵守党章和各项党纪政纪,严格在党章和党纪政纪允许的范围内行使权力,不在党章和党纪政纪的规定之外谋求特权和私利。  

二是要廉洁用权。孟子云:“鱼,我所欲也;熊掌,亦我所欲也,二者不可得兼,舍色而取熊掌者也”孟子的话告诉我们,为人做事不可贪得无厌,在物质利益面前一定要学会取舍。在我们共产党执政的社会主义国家里,当官与发财本属两道一个人可以选择当官,也可以选择发财,但决不能选择通过当官来发财公务员工资低于企业家,这是国际通例权力寻租,纵然能在短时间内积累大量财富,但其背后却暗藏着足以置人于死地的陷阱这些年来,因为权力寻租而导致求荣取辱、身败名裂者不在少数。  

三是要秉公用权。对领导干部来说,如何处理好公与私的关系是一道选择题,一旦选择错误,“私”字就会无限放大,大到无边无际;“公”字就会无限缩小,小到难觅其踪“私”字大了,私心就重了,党性就弱了;“公”字小了,杂念就多了,骨头就软了,久而久之,没有不出问题的。  

三、依法行使权力,方能实现依法治校

实施依法治校工作,就是要牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念,建立公正合法、系统完备的制度与程序,保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治。  

一是坚持党委领导下的校长负责制,完善学校治理体系。坚持党的领导是社会主义法治的根本特征。党委领导下校长负责制是党对高校领导的根本制度,是学校坚持社会主义办学方向的重要保证。要坚持和完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的领导体制,处理好党委领导和校长负责的关系,集体领导和分工负责的关系,执行制度的坚定性和推动工作灵活性的关系。  

二是坚持师生的主体地位,恪守以人为本的理念。坚持教师、学生在学校的主体地位,办学以人为本,以教师为主体,教育以育人为本,以学生为主体。切实维护广大师生的最直接、最现实、最根本的合法权益,是落实依法治校目标目标任务的重要环节。要以体现公开透明和教师为本的价值理念,激励教师学为人师,行为世范,教书育人;以体现公平公正和育人为本的价值理念,尊重保护学生的人格尊严和基本权利。  

三是坚持德治和法治相结合,大力弘扬社会主义核心价值观,要深刻认识法治和德治的辩证关系,强化一手抓法治,一手抓德治的意识。既要加强法制教育,努力提高师生法制意识,做法制建设的坚定捍卫者、忠实崇尚者、自觉遵守者;又要着眼于围绕立德树人的根本任务,大力弘扬社会主义核心价值观,更好地以道德滋养法治精神,为依法治校创造良好的人文环境。四是坚持法律面前人人平等,营造公正法治的育人环节。平等是社会主义法律的基本属性,是社会主义法治的基本要求,必须坚持在法律面前人人平等,在体制和制度上依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权,大力营造公平正义的法治育人环境。  

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