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为资产评估业发展夯实制度基石

2017-06-08  

为资产评估业发展夯实制度基石

[来源]中国会计报http://www.cas.org.cn/xwdt/zhxx/55036.htm

中联资产评估集团有限公司董事长范树奎

《资产评估行业财政监督管理办法》内容详实,措施有力,让我们既体会到财政部门和行业协会深入贯彻落实《资产评估法》的信心与决心,又领悟到财政部门和行业协会以供给侧结构性新办法深化资产评估行业改革、释放资产评估行业发展活力的智慧与魄力。

一是以人为本,为壮大评估人才队伍注入源头活水。 

相比于此前大学本科毕业三年、硕士研究生毕业两年才能报考的情况,《资产评估法》和《办法》采取“宽进”的方式,相应降低资产评估师报考门槛,将吸引更多人才报考并加入资产评估行业,从而加强资产评估专业人才储备,真正从源头为资产评估行业引入人才“活水”。

与此同时,《办法》采用兼容并蓄的举措,不仅强化了资产评估行业不同专业领域之间的人才交融,而且吸纳了大量具有评估专业知识背景、实践经验及从业愿望的专业人员,从专业源头为评估行业引入人才“活水”。 

二是以简为要,为升级评估机构产品夯实制度基石。 

《办法》着力要求评估机构加强自主管理。这为资产评估机构的规范管理和提质增效筑起了制度篱笆,有利于机构在此基础上不断开拓新兴业务、延伸服务链条、推动转型升级,进而更好地服务于包括国企、民企等各类市场主体,更好地服务于国家实体经济、资本市场和国际化战略。 

与此同时,本着简政放权、放管结合、优化服务的原则,《资产评估法》和《办法》进一步为资产评估机构发展进行外部“松绑”。从专业层面来说,这既扩展了评估队伍的来源,也拓展了评估机构发挥作用的空间。从综合发展来说,评估机构可以顺应“互联网+”“工业4.0”发展潮流,吸纳掌握现代科技和互联网技术的专业人员,并根据科技、产业和评估专业之间的贡献与相互关系以及机构战略发展的内在需求,来决定机构治理结构,从而使评估行业真正实现智能化改造、创新性升级、国际化突破等供给侧结构性改革。 

三是以法为纲,为引领评估行业发展开创法治纪元。 

《办法》的正式出台,将进一步推动财政部门和资产评估协会抓紧清理和修订与《资产评估法》不一致的规定,建立新的管理规范和工作流程,进一步规范和促进评估专业人员和评估机构规范执业,进一步理顺评估各相关方的权利义务关系,进一步净化、建立和谐有序的评估执业环境。在《资产评估法》和《办法》的规范指引下,资产评估行业的法治环境将进一步完善,从业人员学法、知法、尊法、守法的氛围将更加浓厚。 

在新常态的评估行业监管环境下,评估机构只有依法依规执业,遵循市场化发展的规律,坚决树立法治意识、准则意识、风险意识、自律意识,才能适法生存,适境发展。 

四是以责为矩,为规范评估生态良序培育共生土壤。 

《办法》有利于从法律层面厘清评估专业人员、评估机构与委托人之间的关系,并通过法律责任追究来维护各相关方的合法权益,促进评估执业质量提升和行业规范发展,更好打造评估生态良序体系、创造评估执业和谐环境。 

《办法》是《资产评估法》切实贯彻实施的重要保障,是资产评估行业法治体系的重要利器,是资产评估行业依法兴业的基础。资产评估行业要认真研究学习新办法,成为社会经济发展的专业卫士;要创新行业发展的新思路,成为传统咨询服务业升级转型的实践者。 

 

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